古交吧-万亿新基建成“风口” 银行贷款置换隐性债务“升温”

原标题：万亿新基建成“风口” 银行贷款置换隐性债务“升温” 摘要 【万亿新基建成“风口” 银行贷款置换隐性债务“升温”】新型基础设施建设(以下简称“新基建”)正在肩负起拉动经济增长的(古交吧)重任。在各省市公布的(古交吧)未来投资计划中，基建领域的(古交吧)投资占比很高。由于投资的(古交吧)主体仍是(古交征婚)以地方政府主导，业内难免对地方政府新增负债后的(古交吧)风险有所担忧。(中国经营报) 　　由于新冠肺炎疫情的(古交吧)冲击，新型基础设施建设(以下简称“新基建”)正在肩负起拉动经济增长的(古交吧)重任。在各省市公布的(古交吧)未来投资计划中，基建领域的(古交吧)投资占比很高。由于投资的(古交吧)主体仍是(古交征婚)以地方政府主导，业内难免对地方政府新增负债后的(古交吧)风险有所担忧。　　据《中国经营报》记者了解，由于过去两年一些省市的(古交吧)非标债务的(古交吧)陆续爆雷，对于隐性债务风险的(古交吧)化解，监管期望银行能够参与到债务置换中。然而，此前不少银行处于观望态度，后来在政策明确后由地方政府牵头推进。随着新基建的(古交吧)投资机会出现，地方政府纷纷公布了重大项目建设计划，新的(古交吧)投资也将利好于隐性债务置换。　　新基建崛起债务置换提速　　半个多月来，中央级别的(古交吧)政府会议4次直接或间接提及“新基建”，这也让新基建顿时站在了风口。据相关统计显示，截至3月5日，24个省市区公布了未来的(古交吧)重点项目投资规划，总投资额达48.6万亿元，其中2020年度计划投资总规模近8万亿元。　　新基建与传统基建不同，主要包括5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。按照政策导向，未来几年将是(古交征婚)我国5G、物联网、工业互联网等技术大规模部署的(古交吧)关键时期，在政策利好与市场驱动的(古交吧)双重作用下，新基建作为产业发展的(古交吧)新动能，或加速产业转型升级、赋能数字经济发展。　　国金证券预计，对于新基建的(古交吧)规模，从专项债资金用途和 PPP 项目行业分布来看，新基建占全部基建的(古交吧)比重在7%~12%，保守估计2020年规模超1万亿元。　　业内人士认为，在新基建包含的(古交吧)领域中，5G被认为是(古交征婚)重中之重，也是(古交征婚)今年的(古交吧)重要投资主线。据中国信通院预测，预计到2025年我国5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。未来5年工业企业开展网络化改造投资规模有望达到5000亿元。5G网络建设将带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元。　　“地方重大项目的(古交吧)建设一直是(古交征婚)银行的(古交吧)信贷支持重点领域。很多银行也愿意参与到重大项目的(古交吧)基建中。实际上，地方新基建的(古交吧)推进资金需求大，商业银行也愿意投放更多的(古交吧)资金支持。”一家国有大行人士认为。　　据她介绍，在一些平台公司非标融资中，被认定政府隐性债务的(古交吧)项目通过贷款置换已经有很多了，都是(古交征婚)达到一定标准，手续齐全的(古交吧)项目。　　该国有大行人士告诉记者，为了未来更好的(古交吧)合作，地方政府与银行的(古交吧)关系维系很重要。银行在对待政府隐性债务方面，也是(古交征婚)多种方式相结合，通常做法是(古交征婚)政府债务到期偿还一部分，剩余的(古交吧)则进行展期或者置换。　　“总体上看，地方政府债务风险是(古交征婚)可控的(古交吧)，发行的(古交吧)债券规模增长也较快。”上述国有大行人士认为。　　财政部最新数据显示，1~2月，全国发行地方政府债券1.2万亿元，规模较去年有较大增长。其中，1月地方债发行7850.64亿元，较2019年1月份4180亿元同比增长87.8%；2月地方债发行4379亿元，较2019年2月增长20.24%。　　在各省市公布的(古交吧)重大项目建设计划中，从投放领域来看，轨道建设(高速公路、高铁)、输变电工程、生态环保等基础建设为重要投资方向，同时民生保障、产业转型与升级(新能源、先进制造业等)同样也是(古交征婚)重要投放领域。　　“各地政府情况不同，偿债能力也不一样。目前的(古交吧)问题可能更多集中在负债率较高的(古交吧)省份，而项目资质又比较差的(古交吧)项目上。”上述国有大行人士认为，置换长期贷款也仅仅减轻了短期偿债压力，最终的(古交吧)风险化解还是(古交征婚)需要很长一段时间。　　四省债务破万亿非标风险凸显　　地方政府的(古交吧)债务风险一直是(古交征婚)业内关注的(古交吧)重要话题。从总量上看，地方政府债务的(古交吧)规模较大，且年增长较快。截至2019年12月，全国地方债务余额高达21.3万亿元。而2010年审计调查报告中，彼时公布的(古交吧)政府性债务余额才10.71万亿元。　　同时，地方政府的(古交吧)债务压力也逐渐有所显现。2019年10月公布的(古交吧)数据中，国内4个省份的(古交吧)债务余额突破1万亿元，分别是(古交征婚)江苏省、山东省、浙江省和广东省。这些省份虽然当前欠债最多，但是(古交征婚)经济发展较好，其偿债风险并不大。相较而言，青海省等地政信类信托等非标债务风险频发，负债率较高，对应偿债压力也不小。　　面对地方债务风险，银保监会多次要求加强风控，并逐步对政府平台债务进行清理和置换。在近日印发的(古交吧)《推动银行业和保险业高质量发展的(古交吧)指导意见》中，监管明确指出要继续做好地方政府隐性债务风险化解，依法明确存量债务偿债责任，规范支持地方政府债券发行和配套融资，严禁违法违规提供新增融资。　　“化解地方隐性债务已经有两年了，各家银行都尝试过一些处置的(古交吧)方式，但是(古交征婚)没有一个明确范例。商业银行给地方政府平台提供长期贷款的(古交吧)前提是(古交征婚)有比较好的(古交吧)偿债能力，这对于平台公司的(古交吧)资质有一定的(古交吧)要求。”一家股份制银行人士表示。　　记者在采访中了解到，不少银行前期对于地方政府隐性债务置换贷款的(古交吧)动力不足。大多数银行都是(古交征婚)各家负责各家的(古交吧)债务，较少出现交叉，更不愿去做“接盘侠”。其中一些有充足抵押，偿债能力较强的(古交吧)非标债务也会受到银行青睐，但是(古交征婚)更多资质不佳的(古交吧)债务却少有机构愿意介入。　　自去年下半年以来，这种情况在逐渐改变。上述股份制银行人士表示：“在国内经济下行压力较大的(古交吧)背景下，银行也出现了所谓的(古交吧)‘资产荒’。政府的(古交吧)债务置换是(古交征婚)符合政策指引的(古交吧)，也在一定程度上能够解决资产荒的(古交吧)问题。此外，在地方政府和银行的(古交吧)沟通中，地方政府往往也会给予银行一定的(古交吧)优惠政策，比如匹配相应的(古交吧)财政资金存款，以此加大债务置换的(古交吧)吸引力。”　　该人士还认为，有些项目可能没有被纳入到政府隐性债务之列，这类债务风险就比较难解决。　　据了解，地方政府隐性债务风险很多也来自于此前的(古交吧)基建项目。在传统基建项目中，政府性质的(古交吧)基金往往是(古交征婚)作为投资基金的(古交吧)重要来源之一。在地方政府探索建立多元化、多层次、多渠道综合性投融体系的(古交吧)同时，银行往往与政府均凑一半，也就是(古交征婚)说政府自筹资金比例达到了40%以上才更容易获得银行贷款。　　“政府的(古交吧)自筹资金除了基础性财政支持之外，非标融资就是(古交征婚)一个主要的(古交吧)筹资方式，这也就形成了隐性债务。”上述股份制银行人士认为，从地方政府债务看，未来新基建的(古交吧)资金需求量更大，资金缺口也会存在，这可能需要政府和银行有一个更紧密的(古交吧)合作。（文章来源：中国经营报） (责任编辑：DF064) 郑重声明：东方财富网发布此信息的(古交吧)目的(古交吧)在于传播更多信息，与本站立场无关。